您当前所在的位置: 首页 > 政务公开目录 > 规划计划

k8平台 k8娱乐平台 2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

各位代表:

受县人民政府委托,向大会报告k8娱乐平台 2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划(草案),请予审议。

一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

2016年,全县地区生产总值预计(下同)实现152亿元,同比增长4.3%;第一产业增加值实现86.2亿元,同比增长2.9%,第二产业增加值实现22.6亿元,同比增长2.8%,第三产业增加值实现43.6亿元,同比增长8.0%。公共财政预算收入实现4.37亿元,同比增长3.6%;规模以上工业增加值实现9.9亿元,同比增长2.0%;固定资产投资实现35亿元,同比下降7.6%;社会消费品零售总额实现27.5亿元,同比增长8.5%;城镇居民人均可支配收入实现24570元,同比增长7.0%;农民人均纯收入实现15610元,同比增长6.0%;外贸进出口总额实现3500万美元,同比下降78%。

——现代农业稳步发展。全县耕地播种面积稳定在243.3万亩,粮食总产量预计达到20亿斤以上。落实绿色、有机、无公害“三品”种植面积215万亩、富硒农作物生产种植面积6万亩、农业“三减”试验示范基地26个;新增高标准农田28.9万亩,建设高标准示范基地18个;全县拥有千万元规模的现代农机合作社17个,田间综合机械化程度达95.7%;全县各类农民合作社发展到762家,培育200亩以上种植大户2000户、农业规模企业38家,国家、省、市级龙头企业达16家。土地流转面积124.6万亩,规模经营面积120万亩。畜牧业、水产养殖业持续发展。畜牧业增加值预计实现14.5亿元;扶持培育了圣源奶牛场、元喜种猪场等一批标准化规模养殖场。

——工业经济企稳回升。全县规模以上工业总产值预计实现67亿元,同比增长31.4%;规模以上工业企业40家,开工生产企业33家,开工率82.5%。政府搭台,组织召开了银企对接会,48家企业与11家银行进行了对接,达成意向性贷款协议3亿元以上,积极为企业解决生产资金短缺问题。黑土兄弟生物有机肥开发有限公司在深圳前海股权交易中心新四板成功挂牌上市,企业的影响力和知名度不断扩大。

——商贸旅游日趋繁荣。全县拥有进出口权企业发展到40家,具有进出口业绩企业12家,外贸企业在国内和国际市场影响力、竞争力日益提升。电子商务体系不断完善,建设了电子商务产业园,拓宽了k8凯发娱乐 特色农副产品的销售渠道;专业市场日益丰富,永康国际商贸城、中庆白瓜籽市场、新农大市场、龙江大市场、汇丰商厦、百盟城市综合体等已投入运营;旅游市场开发步伐加快,龙湖风景区、七星河湿地、采摘园、农家乐等生态旅游设施进一步完善,梨树山庄旅游综合开发项目已投入运营,家小乐梨花山庄滑雪场即将投入使用。

——招商引资成果丰硕。预计全年实际利用省外资金达到35亿元,实施运作招商引资项目23项,其中新建项目8项,续建项目10项,正在洽谈运作项目5项。成功组织参加了第二十七届哈洽会和第三届中俄博览会,签订了经济技术合作项目2项,签约总额37亿元。

——项目建设进程加快。全年推进投资千万元以上重点产业项目35个,中庆白瓜籽加工二期、百盟星级酒店、老县署文化街区等5个项目竣工投入使用;万里润达粮食仓储及深加工项目实现了当年开工建设、当年投入使用;神华国能2×60万千瓦电厂、黑土兄弟秸秆综合利用、康源牧业万头肉牛养殖等10个项目有序建设;神华国能20万吨腐植酸/褐煤蜡系列产品、方胜煤田开发等19个项目正在推进前期工作。全年推进政府投资项目51项,总投资13.5亿元,其中续建项目18个,新建项目33个;福龙湾棚户区改造、2015年度水毁工程、看守所、拘留所等32个项目实现了开复工建设;新增千亿斤粮食产能规划2015年田间工程、义和学校食宿楼新建、美丽乡村等13个项目已完工。重大项目前期工作取得阶段性成果;宝清民用机场完成了选址报告的编制,并上报国家民航局组织评审;双宝高速公路、宝清至迎春铁路项目被列入国家和省集中推介PPP项目库,已有国内多家投资公司、企业集团与k8凯发娱乐 对接,有意开展深度合作。

——财政金融平稳运行。全口径财政收入预计实现6.6亿元,同比增长7.14%,公共财政预算收入预计实现4.37亿元,其中税收收入预计实现2.65亿元,同比增长17.8%;非税收入预计实现1.72亿元,同比下降12.2%。公共财政预算支出预计实现25.6亿元,主要在教育、卫生、社会保障、改善民生等重点领域加大了投入。

全县金融机构各项存款余额预计实现115亿元,比年初增加8亿元,同比增长7.5%,其中,储蓄存款余额100亿元,比年初增加10亿元,同比增长11.1%。各项贷款余额预计实现110亿元,比年初增加8.3亿元,同比增长8.1%,其中,农业贷款余额103亿元,比年初增加8亿元,同比增长8.3%。

——城乡建设步伐加快。投资3600万元改扩建市政道路13条、景观桥体2座、渠化路口6处。完成老旧楼体供水“一户一表”改造1539户,老旧楼体“穿衣戴帽”改造12栋;改造路灯796盏,更换和新铺装电缆15200米;铺设地下排水管网6769延长米、给排水管线1605延长米。保障性安居工程稳步推进。全年完成植树造林面积1.5万亩;全年化学需氧量、氨氮总排放量均减少0.5%。投入资金8022万元用于美丽乡村建设;建成“美丽乡村”示范村20个。

——社会事业均衡发展。实施了k8娱乐平台 劳技综合楼、第七小学改扩建、七星泡镇向华小学综合楼等教育基础设施建设项目,扎实开展了省部共建国家现代农村职业教育改革试验区试点县创建工作。成功举办了第三十三届全县中小学田径运动会。全县高考二表以上本科上线人数1096人,上线率达67.4%,高考升学率连续多年位居全市四县四区之首。稳步推进县级公立医院综合改革,新农合参合率达到99%。全面两孩政策有效落实。群众文化活动蓬勃发展,k8凯发娱乐 农民李德龙创作的电影剧本《情原》获得“夏衍杯”潜力电影剧本奖;扎实开展了幼儿阅读推广、亲子阅读、妈妈读书会等丰富多彩的读书活动,举办了“建县百年”系列活动百余场,累计下乡送戏、送电影1800余场。组织开展篮球、排球、羽毛球、乒乓球、广场舞、围棋、象棋等各类体育赛事30余次。科技、邮政、通讯、双拥、妇女儿童、移民、社会治安等各项工作协调推进,社会保持和谐稳定。

——民生保障持续增强。城镇新增就业4308人,安置失业人员再就业3698人,城镇登记失业率控制在4%以内,养老保险参保总人数达到17.3万人,城镇医疗保险参保人数达到8.8万人,参保率达到94%。生育保险参保2674人,工伤保险参保15434人,失业保险参保9763人,各项社会保险参保人数呈上升趋势。企业退休人员基本养老金连续第12年调整,人均月增加142元,工伤职工伤残津贴、护理费和抚恤金标准同步提高。最低工资标准由850元提高至1030元,民生保障待遇稳步提高。全力做好精准扶贫脱贫工作,落实扶贫资金812万元用于团结村、卫东村、柳毛河村3个贫困村的脱贫工作,全年实现精准退出3600人。建设棚改回迁房858套,改造农村泥草(危)房3400户。

2016年,在经济社会发展取得良好成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中仍然存在诸多的困难和挑战,经济下行压力依然较大。一是产业结构优化转型升级还较滞后,经济增长仍主要依靠农业带动,工业企业自主创新能力不强、产品竞争力有待提升;第三产业发展仍然缓慢;二是缺乏大项目的支撑带动,用地报批、项目融资、征地拆迁等瓶颈要素制约依然存在,固定资产投资扩张难度加大;三是农民持续增收渠道有待拓宽,民生保障任务重。因此需采取切实有效措施加以解决。

二、2017年国民经济和社会发展的主要预期目标

2017年是新一届政府施政的第一年,做好全年各项工作对于巩固和发展过去取得的工作成果,保持经济社会发展的良好势头,顺利实现“十三五”规划目标至关重要。按照县十六次党代会的要求,统筹考虑全县经济社会发展的需要和可能,依据2016年各项指标预计完成情况,2017年国民经济和社会发展主要指标安排如下:

——全口径地区生产总值实现163亿元,增长7%以上;

——规模以上工业增加值实现10.5亿元,增长6%以上;

——全社会固定资产投资实现37.8亿元,增长8%以上;

——公共财政预算收入实现4.58亿元,增长5%以上;

——社会消费品零售总额实现29.4亿元,增长7%以上;

——外贸进出口总额实现3605万美元,增长3%以上;

——城镇居民人均可支配收入实现26290元,增长7%以上;

——农民人均纯收入实现16859元,增长8%以上;

——单位GDP综合能耗符合省、市有关要求;

三、2017年经济社会发展的主要任务

为实现上述目标,2017年将重点抓好以下四个方面工作:

(一)转方式、调结构,提高发展质量

全力抓好农业农村经济。稳定粮食生产、确保粮食安全,按照“增水稻、调玉米、优大豆、强经济作物”的原则,进一步调整产业结构,力争水稻、大豆种植面积分别增加到60万亩以上,玉米调减到90万亩左右,经济作物种植面积发展到30万亩以上。加大“真绿”、“三减”、“互联网+农业”高标准示范基地推广力度,积极培育龙头企业,打造绿色食品知名品牌;鼓励引导专业合作社、家庭农场、种植大户借助互联网技术发展绿色有机富硒食品产业,实现农业提质增效、农民致富增收。加快农产品生产可追溯质量认证和质量认证体系管理,强化富硒产品监管,规范富硒产业市场。增强农业抗灾害能力,抓好动植物疫病防控,提高农业机械化水平,落实惠农强农政策,保障农民合法权益。不断改善农村人居环境,提高农民综合素质。强力抓好工业生产。加大工业企业运行监测力度,提高工业经济运行质量,提振发展信心,做好停产企业恢复性生产。加强对重点企业和重点项目的服务保障,着力缓解重点企业流动资金紧张状况;鼓励企业向资本市场融资,支持企业与国内外投融资机构、同类优势企业在资金、技术、新项目生成、营销渠道等领域开展深度合作,盘活工业存量;继续抓好企业减负,促进生产经营。倾力抓好商贸旅游产业。深入落实各项促进消费出口政策,加强市场体系建设,大力推进“互联网+”和电子商务,努力提升购物、餐饮、休闲、娱乐等服务水平,加快建设业态完整、设施完善、功能完备的中心商务区。全力发展商贸旅游业。推进梨花山庄、梨树主题公园、七星河湿地生态旅游区、东升湿地生态旅游区、龙湖水利风景区配套设施建设,通过抓商贸旅游业建设,促进内贸、外贸快速增长。积极推进养老、医疗、教育等服务消费,挖掘消费潜力。

(二)抓招商、上项目,增强发展动力

进一步抓好招商引资。牢固树立招商不分内外,优惠政策一律平等理念,继续把招商引资作为扩大投资的主攻方向,重点围绕长三角、珠三角、环渤海等地举办推介会,利用知名展会广泛联络客商,加大宣传,推介项目,同时紧盯国内、国外500强企业,引进带动k8凯发娱乐 支柱产业项目,全年实际利用省外资金达到35亿元。加大项目建设推进力度。推进实施投资千万元以上重点产业项目27个。扎实推进神华国能2×60万千瓦电厂、万里润达120万吨玉米和40万吨水稻深加工、普元利亨豆制品深加工、圣洁•摇篮山主题公园等15个项目开复工建设;加快推进神华20万吨腐植酸/褐煤蜡、中船重工生物质发电、瑞康医养康复中心等12个项目前期工作;力争宝清至七台河庆云500千伏输电线路及配套工程竣工投入使用,解决电力输出瓶颈问题。增强产业集聚力。扎实做好载体建设,进一步完善经济园区道路、给排水、供热及燃气等基础设施建设。利用好哈洽会等大型招商会议的有利契机,招揽更多有实力的项目入驻园区。加速推进园内项目建设,加大土地收储和土地整理力度,进一步增强园区的承载力和吸引力。

(三)重建设、优生态,夯实发展基础

加快交通基础设施建设。全面做好k8娱乐平台 幸福路-杨树远征点公路-湿地公路工程、S501省道友谊至宝清公路宝清段改造等项目的推进工作。全力推进宝迎铁路、高速公路、支线机场等项目前期工作,力争年内有新突破。完善城市基础设施建设。扎实推进幸福东路、东升路、胜利街等18条主次街道和背街巷路的建设工作。完成22条污水管线铺设,新增绿化面积3.3万平方米。继续实施老旧楼体供热供水“一户一表”和老旧楼体“穿衣戴帽”改造工程。推进美丽乡村建设。实施美丽乡村整体提档升级工程,持续加大投入力度,全面加强乡村基础设施建设;着力建设生态家园,年内重点打造“美丽乡村”示范村20个。

(四)惠民生、强保障,共享发展成果

扎实推进社会事业全面发展。加快推进劳技综合楼、第八小学教学楼、七星泡镇向华小学综合楼等项目建设。加快看守所、拘留所建设,年内必保完工投入使用。全力推进县级公立医院综合改革,深入实施医药卫生体制改革,巩固完善国家基本药物制度。全面实施二孩生育政策,严格控制政策外生育,提高计划生育管理水平。持续开展“一加六”扶贫救助活动,巩固提升扶贫攻坚工作成果。全力推进企业生产标准化建设,努力遏制安全生产事故发生。强化对农产品质量、食品安全和药品安全监管。推进稳定市场秩序等其它各项工作,营造良好社会环境。着力推进民生改善。加快保障性住房建设和农村危房改造,实施宝清镇和区E-01地块旧城区改造,建设棚改回迁房735户,改造农村危房2000户。全年新增城镇就业3900人以上,安置失业人员再就业3550人以上,城镇登记失业率控制在4.3%以内。稳步提升惠民保障能力。扎实做好全民参保登记和居民信息采集,强化“五险”扩面提质工作,加快实现全面参保总目标。深入实施居民大病保险制度,加快推进机关事业单位养老保险制度改革,积极做好城乡居民基本医保制度整合。不断提高城乡低保、农村五保和社会救助标准,确保各类社会救助资金及时、准确发放到位,切实解决困难群众生产生活难题。建立完善城乡困难群众医疗、教育、住房、殡葬等专项救助制度。

各位代表,做好2017年的国民经济和社会发展工作,任务艰巨、责任重大。我们将在县委的坚强领导下,自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,以更加昂扬的斗志、饱满的热情、务实的作风,抢抓机遇,攻坚克难,为实现经济和社会发展目标,促进国民经济平稳较快增长而努力奋斗!